La GPEC territoriale, ou Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences à l’échelle locale, est une démarche structurante qui permet aux collectivités de mieux anticiper les évolutions de leurs effectifs, d’accompagner les transformations des métiers et de développer l’attractivité de leur territoire. Contrairement à une GPEC interne, centrée sur une structure, la GPEC territoriale mobilise plusieurs acteurs locaux — collectivités, entreprises, organismes de formation, services publics de l’emploi — dans une logique de co-construction.
Mais comment la mettre en œuvre de façon concrète et efficace au sein d’une collectivité locale ? Voici une méthode en cinq étapes clés, illustrée d’exemples et d’outils pour passer à l’action.
1. Ancrer la GPEC T dans la stratégie territoriale
La réussite d’une démarche GPEC T repose d’abord sur une volonté politique forte. Elle doit s’inscrire dans les grandes orientations du projet de territoire, en lien avec les enjeux RH des collectivités et des employeurs locaux.
👉 Pour comprendre les spécificités de la GPEC dans la fonction publique, Zola propose une fiche claire et synthétique adaptée au secteur public.
2. Mener un diagnostic partagé du territoire
Le diagnostic territorial est l’étape fondatrice : il permet de croiser les données emploi-formation avec les besoins RH des acteurs locaux.
Cette analyse croisée doit être partagée avec tous les partenaires pour co-construire une vision commune des enjeux territoriaux.
3. Prioriser les enjeux RH et définir les axes stratégiques
Sur la base du diagnostic, il est essentiel de hiérarchiser les priorités d’action :
- Combler les tensions sur certains métiers (petite enfance, médico-social, numérique…)
- Accompagner les transitions de carrière des agents territoriaux
- Développer la mobilité interne ou inter-fonctions publiques
- Renforcer les filières d’avenir à l’échelle du territoire
Zola met à disposition un outil GPEC en ligne pour structurer les données RH, visualiser les écarts de compétences et prioriser les besoins de formation.
4. Élaborer un plan d’action opérationnel
Il s’agit maintenant de construire un plan d’action pluriannuel, en lien avec les objectifs fixés et les moyens disponibles.
👉 Pour approfondir cette phase, consultez la fiche Formation GPEC dans la fonction publique, qui présente les formats et dispositifs mobilisables ou notre fiche pratique sur l'entretien annuel d’évaluation dans la fonction publique territoriale
5. Piloter, suivre et évaluer la démarche
Un pilotage efficace repose sur :
- Des indicateurs de suivi (taux de mobilité, taux de couverture des besoins, participation aux actions)
- Une animation continue du réseau d’acteurs (réunions de suivi, retours d’expérience)
- Une évaluation régulière pour ajuster le plan si nécessaire
💡 Pensez à valoriser les réussites locales, notamment auprès des agents et partenaires, pour renforcer l’adhésion à la démarche.
